,它连自己的政府都没有,就是为了统计起来方便,专门划出来的行政区,一般都是山地、森林、戈壁之类人烟稀少的地方。说它们是村子吧,也不像,说它们不是村子吧,行政上又有点那个意思。
之所以美国的行政区这么乱,主要还是它的制度导致的。因为不管是市、还是镇的政府,都是由市民自己选出来的,然后依靠本市、本镇的税收发工资。一旦大家觉得没必要花钱雇人管理了,这些个市长、镇长就会下台,整个地区就没政府了。生活在这里的人们只需要向县政府交纳一部分管理费用,县政府就会派人来清运垃圾、维护治安,剩下的事情大家自己弄个楼委会一样的组织,自己商量着办吧。
这种情况在西部各州尤其明显,很多市镇今年还有政府,明年又没了。今年还是一个市,明年大家一合计,一起过着不痛快,干脆,分成两个市吧,各过各的!后年又一合计,得,还是觉得大家一起过好,于是又变成一个市了,说不定还拉着旁边的市或者镇,重新弄了一个更大的市。再加上美国的土地私有制度,一块地你总不能把它划到两个市镇里去吧,有些人口少的市镇总共就那么几家人,还没有户籍制度,说不定哪天就有人搬到别的城市去居住,总不能剩下一户人家也叫一个镇吧。反正这类的诸多原因,造成了美国的三级行政区极其复杂,很多美国人都搞不明白,刚去的外国一代移民就更糊涂了。
但到了县一级,那就不能随便增加和取消,一级和二级政府都是由联邦政府规定的,这样也就保持住了行政区的基本稳定。县以下你爱怎么折腾就怎么折腾,反正这个县你不能给我折腾没了,从这方面讲,美国人把自由和法制之间的平衡掌握得很灵活,既保证大家有一定的自由权利,又让这个自由度牢牢的控制在法制圈子里不能越界,同时也照顾到了各方的利益诉求。
洪涛就是这种行政区划分的直接受害者,如果没有律师,他连交税该去市里交、县里交、联邦政府交都搞不明白。要不说呢,在美国你啥都可以没有,唯独律师不能缺,缺了他们,你连流浪汉都当不成,因为你不知道自己到底该去哪儿领政府救济金。
还没进港,洪涛就看到了他最不愿意见到的东西和人!奥德赛号正静静的趴在军港里呢,旁边是蓝白相间的指挥官号,有这两个玩意在,列文那个老特务肯定也在啊!但是不见吧,还不成,老鼠超人号外形太吓人,身份更敏感,不光中国港口不乐意让它停靠,美国港口也都是百般推诿,找来各种合理合法的理由难为洪涛。要是把那些手续都补齐,洪涛恐怕就得在海上漂一个月了。
这时列文又成了圣诞老人,笑呵呵的告诉洪涛,他可以很够朋友的收留洪涛,还有他的船,并且还不收停靠费用。洪涛知道他准没憋着好屁,但是形势逼人啊,不想停也得停,总不能真的在海上漂着吧。至于列文的大坑,先去看看深浅,能爬上来就闭着眼跳了,太深那就只能委屈这些船员,去海上漂一个月吧,反正自己该干嘛还是干嘛去。(未完待续~^~)
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