将来要东巡，算是一种暗示。
皇帝出京，尤其是这种大规模的出京，即大量随扈官军与皇室成员、文武大臣，对当地百姓而言的确也构成很大的打扰。
因为很难避免地会征用到民力。
要知道，徐霞客带着几个家仆去游山玩水，都难以避免的要打扰百姓，而拿着官票，拘拿游玩地的百姓来给他做饭，抬他进山，而来迟或不应的百姓，被他抓来后就要受他的鞭打，何况皇帝出京呢。
所以，朱翊钧回京后，也就让侍御司传谕旨给户部说：“朕兹躬谒山陵，经过地方百姓劳苦，本年分田租量与蠲免，以示优恤，尔部酌情拟定蠲免份额。”
户部尚书张学颜拱手称是，然后就得在核定清丈田亩成绩之余，还得裁定减免京畿百姓税赋的事。
“因京师在此，王公贵族多，常又有各类征调之务，北直百姓因而素来疲惫，确实当优恤，而这又是陛下自谒陵归来后的第一道旨，可谓用意深远。”
而也因此，张居正在从张学颜这里得知此事后，也就如此说了起来。
张学颜点首，然后问道：“陛下乃体恤小民之圣主仁君，元辅可是要为陛下这份仁德，而取消优免，使陛下之仁德真能使小民不因将来官绅激增而累？”
“是啊，叔大，你该下个决心了，这官绅一体纳粮到底要不要推行，就等你一句话！”
同在官邸群公园内，而聚于此的王国光这时也说了起来。
也在此处的申时行也跟着道：“没错，耕籍礼与谒陵礼已完成，连戚继光、李成梁也已面见了天子，有些事也该有个定论了，各地抚按们也都等着消息呢。”
“还是那句话，鄙人是唯元辅之命是从的；从私而言，我自然不希望元辅改制；但从公而言，则希望取消优免，继续改制！”
张四维也跟着点头说了起来。
张居正则道：“事君以忠，当为其考虑长远，仆宁将来为万人灌以污秽辱之，也得替陛下除此荆棘，而定长治久安之基。”
说着，张居正就对申时行等拱手道：“有赖诸公再辛苦一番，征利于官绅！”
“同为社稷，同受国恩，何谈辛苦。”
王国光这时回礼且说了一句。
张学颜也回礼道：“就是，苟利社稷，乃士大夫之责，元辅不必如此。”
接着，张学颜就提议说：“正好，户部正编着《会计录》，等按照清丈后的情况，如实核定各司在取消优免情况下需缴的赋税后，就按照此录征税于官绅。”
“明年四月当能完成，而不耽误夏税征收。”
“另外，元辅，不如让户科一给谏上本，奏请圣旨让户部负责督促各省清查均徭里甲及各衙门公费公差，并纂修册籍，以免朝廷无法清楚地方均徭里甲及衙门公费收支情况，也不能遏制地方均徭里甲及衙门公费靡费的情况，如
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