皇城司一般都只在京内活动。皇城司的人员也分两部分，一部分称亲从官，管警卫；另一部分称亲事官，也称察子，这些人就管在京城各处，下至花街柳巷、上至政府大臣，探听大小消息。人数也从最初时的几十人发展到最多时的七千余人。
亲事官侦察的范围大概分以下几种：监视军队、侦察民间议论、侦察官员、防备敌国间谍。
皇城司的另一项作用就是守卫了，首先皇宫的各门都是由皇城司负责看守，进出皇宫的令牌和门号也是由皇城司负责发放和管理。
除了以上安排外还有三卫的设置（即勋卫、翊卫、亲卫），这些人都是官员家属子弟，所担负的也大多属于礼仪的任务。
还有一种官职，称“带御器械”，佩带御剑贴身侍卫，这可算是真正的御前带刀侍卫。这种御前带刀侍卫，便有一个比较著名的，外号“御猫”，名展昭。
由此可见，皇城司之中，也算是藏龙卧虎之地，而且其不但兼具了皇城司的功能，而且并无东厂、西厂的压制，只是与殿前司互相制约，可是极具实权的部门。
皇城司的首脑，一般都是宦官，赵佶竟然将皇城司交给自己管理，足见信任，也足见赵佶要查清此次叛乱真相的决心。
只是，他不知道的是，让赵皓去查真相，决计是不可能得到真相的……
得此实缺，赵皓虽然心底欣喜若狂，脸上却依旧一副苦相：“微臣愚鲁，恐怕会辜负陛下厚望……还请陛下另请高明。”
赵佶冷哼一声，转身从身后取了一柄古色古香的长剑，拔剑而出。
只听得呛啷一声龙吟之声，一柄长剑自鞘中而出，寒光凛冽，锋芒逼人！
赵佶伸手摸了一下那寒光闪闪的剑身，冷声道：“此剑名龙泉，削铁如泥，朕甚爱之……你持朕之宝剑，前往办案，若有阻拦查案者，除皇子、帝姬与亲王之外，余者一律可先斩后奏，立诛无赦！”
赵皓心中一寒，这厮为了查明谁欲将自己置于死地，简直就是要疯了一般……
此时此刻，赵皓再也无法推脱，只得弯腰向前接住，恭声道：“微臣遵旨，定不辱使命！”
赵佶似笑非笑的望着他，戏谑的说道：“若是此次再丢了天子之剑，你便提头来见朕罢。”
看来，赵佶终究是对损坏碧玉拂尘一事不能释怀，又来敲打一番。
赵皓急忙道：“请陛下放心，微臣当视天子之剑如命，剑在人在，剑亡人亡！”
赵佶听得最后八个字，眼中露出有趣的神色，满意的点了点头，声音却变得愈发低沉起来：“记住，查案须先查动机，再查线索……如侄卿你，如朕的帝姬，如梁守道（梁师成），你等皆仰仗朕而得宠，自是没有动机，朕当信任之。此次叛乱，朕若不幸驾崩，得利当为何人？”
赵皓闻言
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