道：“去年兵伐鲜卑之战，卿怎么看？”
“鲜卑势大，骑兵战力超过边军甚多，且天时地利皆不在我，我朝难以获胜亦属自然之事。”皇甫嵩答道。
“若是当初以卿为一路主将，以北地军为主力，卿以为可有胜数？”刘宏又问。
“难。”皇甫嵩摇头，显然他早已想过这个问题。
“战败之后，人人皆知双方情势，言说当初不该轻易出战，可为何当初出兵前，上奏反对者却是寥寥呢？”刘宏嘀咕着。
皇甫嵩也不知天子是有意还是无意，可他不敢不有所表示。
“臣有罪，当时未能及时向陛下上奏，言说其中利害。”
刘宏摇头道：“卿何罪之有？莫说卿不在朝中，即使当初卿向朕言明利害，亦可能无法阻止兴兵。
说起来，朕被鼓惑怂恿是一方面，更多的是朕当时又何尝不是有着出兵之念呢？
这点承认过失的度量，朕还是有的。
其实哪怕是现在，朕亦不完全觉得兵伐鲜卑是为错误，只是当初未能详细筹划，兵将任用、战略战术全然过于草率罢了。
只是可惜啊，一次大战无异于一次豪赌，赌输了，连本钱都折进去了。
唉！朕不甘心呐！
卿可知道，每每接到边郡遭受鲜卑肆虐的奏报，朕就痛彻心扉，有如滴血。
想我泱泱大汉，被蛮夷欺凌，竟连防守保全都做不到，何至于此？”
刘宏嗟叹，皇甫嵩动容。
皇甫嵩从未想过天子竟然是这般想法。
平日里他只听人说天子昏聩，听任宦党专权，后宫乱政，连他本人也是如此想，只恨不能提兵入宫杀尽宦党。
就是此次奉召入京，皇甫嵩也有择机进谏的念头。
可这两日，与天子接触下来，天子的言行竟全然与皇甫嵩想象中不同，似乎天子也没那么糟糕？
刘宏并不知道皇甫嵩所想，他继续道：
“自兵败鲜卑之后，朕痛定思痛，方知我大汉满身疮痍，已到了非变革不可之地步。
然而朝堂地方千头万绪，变革又谈何容易。
可有一点朕是明白的，无论如何，强军为第一要务。
而强军之始，当为禁军。
此即是朕召卿训练新军之缘由。”
“陛下圣明！当如何行事，还请陛下吩咐，臣必尽心竭力，在所不辞！”皇甫嵩知道到自己表态的时候了。
“甚好！”刘宏赞道。
“朕意委任卿为羽林中郎将，卿麾下五百北地将士为整训教官，负责整训现有羽林军及新卒。
新卒已经招募完成，卿与段纪明将军交接即可。
此为朕写的初步整训计划，卿先看看。”
刘宏拿起一张帛书递给皇甫嵩。
皇甫嵩接过，看了起来。
上面写的很简略，但意思清晰明了。
按照羽林军编制，总兵力为三千人，其中直属于羽林中郎将的步兵有一千三百人，羽林左监统领的左骑八百人，羽林
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